采購代理機構(gòu)提示:提高采購文件編制精準度
明確標準 約束自由裁量
評標標準、因素的設(shè)計要體現(xiàn)招標投標的原則,要科學(xué)、合理,而且還要有依據(jù),便于操作。同時,還要做到有效避免評標委員會的自由裁量權(quán)。自由裁量行為是指法律、法規(guī)和招標文件對某種具體行為的內(nèi)容、方式和程序未作規(guī)定或只規(guī)定一定范圍、種類和幅度,允許評標委員會根據(jù)客觀、公正和法律的精神自行斟酌的執(zhí)行行為。評標優(yōu)惠 發(fā)揮政策功能
招標文件的制作還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)《政府采購法》的政策導(dǎo)向和目標,應(yīng)該有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會目標。主要包括“保護環(huán)境;扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū);促進中小企業(yè)發(fā)展;科技創(chuàng)新;節(jié)能”,還有就是采購本國貨物(工程、服務(wù))等政策。這里就涉及一個評標優(yōu)惠的問題。評標優(yōu)惠應(yīng)該在招標文件中載明。
避免歧視 體現(xiàn)充分競爭
任何單位和個人不得以任何方式阻撓和限制供應(yīng)商自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場;不得指定貨物品牌、服務(wù)供應(yīng)商;招標文件不得要求或標明特定投標人或產(chǎn)品,以及含有傾向性或排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。同時,還須避免隱性指定品牌。另外,還要避免選用一家參數(shù)或多家最優(yōu)參數(shù)的集成作為采購項目的技術(shù)標準。
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