公開招標(biāo)的三種評(píng)標(biāo)方式,你了解過嗎?
公開招標(biāo)是政府采購(gòu)中常用到的一種采購(gòu)方式,這種采購(gòu)方式在一定程度上體現(xiàn)了市場(chǎng)機(jī)制公開信息、規(guī)范程序、公平競(jìng)爭(zhēng)、客觀評(píng)價(jià)、公正選擇以及優(yōu)勝劣汰的本質(zhì)要求。今天,西北國(guó)際招標(biāo)代理小編來給大家介紹一下公開招標(biāo)的三種評(píng)標(biāo)方式。
一、“打分式”評(píng)標(biāo)
“打分式”評(píng)標(biāo)是在商務(wù)合格、技術(shù)合格條件下,將一些主要內(nèi)容如工程報(bào)價(jià)、工程質(zhì)量、施工工期、業(yè)績(jī)信譽(yù)、優(yōu)惠條件、安全生產(chǎn)、文明施工、施工組織設(shè)計(jì)方案等作為打分項(xiàng)目,按照評(píng)委的打分得出中標(biāo)單位的推薦順序。
其中,工程報(bào)價(jià)的分值較多。這種評(píng)標(biāo)方式兼顧了價(jià)格、技術(shù)等各方面因素,能客觀反映工程招標(biāo)文件的要求,能全面評(píng)估投標(biāo)單位的整體實(shí)力,同時(shí),業(yè)主可以根據(jù)工程的實(shí)際情況,調(diào)節(jié)評(píng)分項(xiàng)目及分值,有利于工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
但是,下列原因?qū)?huì)導(dǎo)致評(píng)標(biāo)時(shí)的不公平、不公正:第一,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中項(xiàng)目及其定量標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確;第二,業(yè)主對(duì)評(píng)委施加影響或評(píng)委對(duì)各投標(biāo)文件不可能進(jìn)行較全面的閱讀、理解、比較;第三,業(yè)主和評(píng)委的主觀傾向性制約評(píng)標(biāo)。
二、“最低評(píng)標(biāo)價(jià)”評(píng)標(biāo)
這是一種國(guó)際慣例,在投標(biāo)文件的商務(wù)合格、技術(shù)合格條件下,將最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)單位定為第一推薦中標(biāo)單位。這樣可以減少評(píng)委的主觀傾向性,體現(xiàn)了投標(biāo)單位的管理優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì),節(jié)約工程投資。
這種以價(jià)格考察為主的評(píng)標(biāo)方式,第一,不保護(hù)投標(biāo)商的利潤(rùn),如果資金不到位,則影響工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量,同時(shí)施工單位要承擔(dān)資金周轉(zhuǎn)困難和利潤(rùn)率極低的風(fēng)險(xiǎn);第二,我國(guó)多數(shù)施工企業(yè)特別是中小型施工企業(yè)還沒有這種實(shí)力及投標(biāo)經(jīng)驗(yàn),制約了這些企業(yè)的發(fā)展,不利于社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;第三,低價(jià)搶標(biāo),高價(jià)索賠,給施工過程造成較多的麻煩,甚至嚴(yán)重地影響工程順利進(jìn)行。
三、“標(biāo)底式”評(píng)標(biāo)
標(biāo)底是招標(biāo)前建設(shè)單位根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙、有關(guān)定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)算的投資總額,并經(jīng)當(dāng)?shù)卣袠?biāo)主管部門審核后所確定的發(fā)包工程造價(jià)。這種評(píng)標(biāo)方式以價(jià)格考察為主,跟我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)工程法規(guī)配套,能照顧施工單位的利益,使工程施工建立在合理利潤(rùn)基礎(chǔ)上,可充分保證工程質(zhì)量,也是目前我國(guó)建設(shè)工程的一種主要評(píng)標(biāo)方式。
但是,這類評(píng)標(biāo)方式存在許多弊端。第一,標(biāo)底的編制費(fèi)是按投資總額的比例收取,對(duì)業(yè)主來說,是一筆不少的錢,這無疑加重了業(yè)主的項(xiàng)目支出費(fèi)用;
第二,編制出來的標(biāo)底容易泄露。一是從標(biāo)底編制人員口中泄露,二是從業(yè)主處泄露,三是從當(dāng)?shù)刂鞴懿块T泄露。這就使工程招標(biāo)造成不公平競(jìng)爭(zhēng),是不公正的;
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