招標的方式、適用范圍以及優缺點,你都了解嗎?
對于初次接觸招投標行業的人員來說,對于招標的含義、范圍以及招標的方式可能不是很清楚。其實招標在我國是很常見的一種市場交易活動,特別是在建筑建設工程領域,基本上所有的項目都需要進行招標。那么,對于招標的方式、適用范圍以及優缺點的了解就必不可少。接下來,西北國際招標代理小編就來為大家介紹一下。
一、什么是招標?
招標是一個專業術語,是指在法律規定范圍內,在市場經濟條件下進行的貨物買賣、工程建設項目發包與承包,以及服務項目的采購與提供時所采用的一種交易方式。通過招標單位發布招標公告,并且公布具體的招標需求、方法和流程,由投標單位參與,并經過評標、定標和公示等環節,擇優篩選確定中標人和簽訂合同促成合作的行為。
二、招標的方式有哪些?
《中華人民共和國招標投標法》第十條規定:
招標分為公開招標和邀請招標。 公開招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。
在使用范圍和條件上,公開招標最為常見,使用范圍廣泛,以建設工程項目為例,根據《必須招標的工程項目規定》,其中提及的項目都需要進行招標,并且以公開招標為主。邀請招標是在項目不適合采用公開招標的方式下采用的,邀請招標的使用需要具備條件。
根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第八條規定,國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,應當公開招標;但有下列情形之一的,可以邀請招標:
(一)技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;
(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
有前款第二項所列情形,屬于本條例第七條規定的項目,由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定;其他項目由招標人申請有關行政監督部門作出認定。
三、不同招標方式的優缺點
1、公開招標的優缺點
優點:招標人可以在較廣的范圍內選擇中標人,競爭激烈,有利于將工程項目的建設交予可靠的中標人實施并取得有競爭性的報價。
缺點:由于申請投標人較多,一般要設置資格預審程序,而且評標的工作量也較大,所需招標時間長、費用高。
2、邀請招標的優缺點
優點:所需時間較短,工作量小、目標集中,且招標花費較省;被邀請的投標單位中標率高;
缺點:采用需要經過批準,不利于招標單位獲得最優報價,取得最佳投資效益;投標單位的數量少,競爭性較差。另外邀請招標在選擇供應商時容易融入主觀情緒,容易發生串標等違法行為。
采用公開招標的,需要發布招標公告,具體要求可以參考《招標公告和公示信息發布管理辦法》,采用邀請招標程序的,不需要發布招標公告,但是招標人應當向三家以上有意向投標或者通過資格預審的法人或者其他組織發出投標邀請書。
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