廢標(biāo)、流標(biāo)、投標(biāo)無(wú)效、無(wú)效投標(biāo)究竟有何不同?
作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)于“無(wú)效標(biāo)”、“投標(biāo)無(wú)效”、“廢標(biāo)”及“流標(biāo)”等專業(yè)術(shù)語(yǔ)并不陌生,但對(duì)于新人小白來(lái)說(shuō),這些專業(yè)術(shù)語(yǔ)看著頗為相似,一時(shí)無(wú)法區(qū)分,這些術(shù)語(yǔ)雖然看著相似,但各有內(nèi)涵和適用情形。實(shí)踐中,我們是否用對(duì)了、用準(zhǔn)了?今天,西北國(guó)際招標(biāo)代理小編就來(lái)大家說(shuō)一說(shuō)這些術(shù)語(yǔ)的內(nèi)涵,以便實(shí)踐中招投標(biāo)當(dāng)事人能用對(duì)、用準(zhǔn)這些術(shù)語(yǔ)。
一、無(wú)效標(biāo)與投標(biāo)無(wú)效
“無(wú)效標(biāo)”與“投標(biāo)無(wú)效”所表述的意思是一樣的,只是說(shuō)法不同而已。可以說(shuō),經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定,某某單位投標(biāo)無(wú)效,其所投的標(biāo)為無(wú)效標(biāo)。但反過(guò)來(lái)講,經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定,某某單位無(wú)效標(biāo),其所投的標(biāo)為投標(biāo)無(wú)效,在語(yǔ)法上就行不太通。所以,兩詞雖然意思相同,但運(yùn)用時(shí)還是要注意區(qū)分。
二、廢標(biāo)與流標(biāo)
“廢標(biāo)”與“流標(biāo)”這兩個(gè)術(shù)語(yǔ),在政府采購(gòu)活動(dòng)中表述的意思有時(shí)是一致的,有時(shí)是不同的。
表述一致的情形:某政府采購(gòu)項(xiàng)目,在其開(kāi)評(píng)標(biāo)的過(guò)程中,出現(xiàn)了影響公正的違法違規(guī)行為,投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算并且采購(gòu)人不能支付,符合專業(yè)條件或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件的投標(biāo)人不足三家時(shí),不得不重新組織采購(gòu)。這時(shí),我們既可以說(shuō)這個(gè)項(xiàng)目“廢標(biāo)”了,也可以說(shuō),這個(gè)項(xiàng)目“流標(biāo)”了。
表述不同的情形:某政府采購(gòu)項(xiàng)目,經(jīng)歷了開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程,確定了中標(biāo)成交供應(yīng)商,但在中標(biāo)結(jié)果公告后,財(cái)政部門(mén)收到投訴,經(jīng)查該項(xiàng)目有一名投標(biāo)人未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件的要求,應(yīng)判為無(wú)效標(biāo),本來(lái)只有三家參加投標(biāo),如此一來(lái),符合要求的只剩下兩家,財(cái)政部門(mén)據(jù)此作出決定:對(duì)該項(xiàng)目作廢標(biāo)處理,依法重新進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)于這種情形,通常投標(biāo)人不會(huì)講該項(xiàng)目流標(biāo)了,因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目本來(lái)是招成功的,只是后來(lái)因?yàn)橥对V,被財(cái)政部門(mén)廢了。
“廢標(biāo)”更多地體現(xiàn)了動(dòng)作的一面,是人力作用后的結(jié)果;而“流標(biāo)”則更多地表現(xiàn)了一種狀態(tài),表述的是采購(gòu)失敗,相當(dāng)于采購(gòu)項(xiàng)目還未開(kāi)始就流產(chǎn)了。
三、無(wú)效標(biāo)與廢標(biāo)
在政府采購(gòu)活動(dòng)中,“無(wú)效標(biāo)”與“廢標(biāo)”是大不一樣的,“無(wú)效標(biāo)”只是針對(duì)某一投標(biāo)人而言,其投標(biāo)文件未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件的要求,就是無(wú)效標(biāo);而“廢標(biāo)”,則是針對(duì)某一采購(gòu)項(xiàng)目而言,出現(xiàn)《政府采購(gòu)法》第36條規(guī)定的四種情形,就應(yīng)廢標(biāo)。
投標(biāo)人因?yàn)闃?biāo)書(shū)有問(wèn)題,被評(píng)標(biāo)委員會(huì)判為無(wú)效標(biāo),有些投標(biāo)人說(shuō),其做的標(biāo)書(shū)是廢標(biāo),其實(shí)這種說(shuō)法是不對(duì)的,因?yàn)橥稑?biāo)人做的標(biāo)書(shū)只能是“無(wú)效標(biāo)”,而不能說(shuō)是“廢標(biāo)”。
四、政府采購(gòu)“廢標(biāo)”與工程建設(shè)“廢標(biāo)”
在《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(七部委12號(hào)令)、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(七部委30號(hào)令)、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(七部委27號(hào)令)等部門(mén)規(guī)章中所提及的“廢標(biāo)”,其表述的意思都是指投標(biāo)文件出了問(wèn)題,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按廢標(biāo)來(lái)進(jìn)行處理。此處的“廢標(biāo)”恰恰是針對(duì)投標(biāo)人的,這也是實(shí)踐經(jīng)常有“我的標(biāo)被廢了”、“我投的標(biāo)是廢標(biāo)”等說(shuō)法。
但是,仔細(xì)查閱《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》后不難發(fā)現(xiàn),其中沒(méi)有投標(biāo)人的投標(biāo)文件是廢標(biāo)的說(shuō)法,看來(lái)制定法律法規(guī)的專家,初衷也是想將工程建設(shè)領(lǐng)域的“廢標(biāo)”概念與政府采購(gòu)中的“廢標(biāo)”相吻合。
通過(guò)上述比較,可以作如下歸納
1、無(wú)效標(biāo)與投標(biāo)無(wú)效,表達(dá)了同一個(gè)意思,只是在語(yǔ)言描述上有差異,針對(duì)的是投標(biāo)人的投標(biāo)行為及其制作的投標(biāo)文件,因未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件的要求被判為無(wú)效。
2、廢標(biāo),是針對(duì)整個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目而言,是一種招標(biāo)失敗,只能重新招標(biāo)采購(gòu),與流標(biāo)相比,側(cè)重于行為。以往的工程建設(shè)領(lǐng)域曾有過(guò)投標(biāo)文件為廢標(biāo)的說(shuō)法。
3、流標(biāo),也是針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目而言,是招投標(biāo)活動(dòng)中的流產(chǎn),與廢標(biāo)相比,更側(cè)重于狀態(tài)。
以上就是“廢標(biāo)、流標(biāo)、投標(biāo)無(wú)效、無(wú)效投標(biāo)究竟有何不同?”的內(nèi)容分享,希望西北國(guó)際項(xiàng)目管理小編的整理會(huì)對(duì)你有所幫助。公司主要從事工程造價(jià)、招標(biāo)代理、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理。同時(shí)公司正在火熱招商加盟中,歡迎加盟合作。
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